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規范管理助力甘肅商品條碼良性發展

發布時間:2019年04月15日 來源:中國自動識別網 作者:周紅宇

以商品條碼為基礎的全球統一標識系統(簡稱GS1系統)在商業、食品及安全、物流、醫療衛生、出版、金融保險、電子商務、服務、供應鏈管理等行業得到了廣泛應用,為企業經營和社會管理帶來了巨大的便利和社會效率。從規范化和法制化的角度出發,為推動甘肅省商品流通信息化的發展,加強對食品、藥品、家用電器等涉及人體健康和人身、財產安全商品的質量安全追溯工作。
 
商品條碼工作迫切需要規范化、法制化
甘肅省商品條碼工作自1992年開展以來,截止2018年11底,注冊系統成員保有量2894家,涵蓋了食品飲料、日雜品、服裝鞋帽、電工電器、醫藥、農副食品、倉儲等行業。在推動商品條碼規范化的工作過程中,偽造、冒用、非法轉讓、出租商品條碼和使用商品條碼不符合國家強制性標準的問題比較突出,特別是在一些電商平臺和農村的小超市中,劣質三無產品偽造、冒用系統成員的條碼標識進行銷售的情況時有發生,致使已注冊的系統成員企業遭受嚴重經濟損失,讓消費者購買到假冒偽劣產品,蒙受損失,造成市場秩序混亂。為維護好商品生產者、經營者和消費者的合法權益,使商品條碼的應用管理走上法治化、規范化軌道,甘肅省制訂了《甘肅省商品條碼管理辦法》(以下簡稱《辦法》),主要目的是明確商品條碼的管理和監督檢驗機構;明確商品條碼工作程序;規定商品條碼的注冊、編碼、設計、印刷等環節的管理制度;規定違規行為應承擔的法律責任。《辦法》以甘肅省人民政府令第57號頒布,自2009年9月1日起實施。自《辦法》實施以來,對規范全省市場秩序、推動商品條碼在電子商務和商品流通等領域的應用等方面發揮了重要作用。《辦法》的實施對規范甘肅省商品條碼工作,加快條碼技術的應用,提高企業以條碼為基礎的信息化管理水平,推動電子商務發展等方面發揮了重要作用。
 
《辦法》推動條碼技術應用普及
《辦法》自2009年實施以來,全省條碼工作取得了長足的進步。
商品條碼數量逐年增加
《辦法》的實施推動了甘肅省條碼的應用,商品條碼系統成員注冊數從2010年的155家增長到2017年的557家;商品條碼系統成員續展數從2010年的453家增長到2017年的686家(如圖1)。 
圖1  甘肅省商品條碼系統成員年度注冊和續展用戶數統計
 
商品條碼的應用領域不斷擴大
據不完全統計,全省生產型企業30863家中有2894家注冊使用了商品條碼標識,占生產企業的9.38%。食品飲料行業占34.44%,農副食品占31.54%,批發零售業占7.25%,醫藥行業占4.28%(如圖2)。系統成員的行業分布主要集中在食品飲料、農副食品、批發零售、醫藥等行業。自《辦法》實施以來,全省商品條碼應用領域不斷擴大,且應用范圍向縱深推進,由簡單的自動結算向企業內部更深層次的產、儲、銷、物流等內部管理工作推進。80%以上的注冊企業通過掃描條碼進行生產、倉儲、銷售和物流管理。商品條碼對企業管理的優勢作用已經讓系統成員企業受益,特別是在企業內部生產、物流運輸和銷售工作中,提高了工作效率和準確率。
圖2   甘肅省商品條碼系統成員的行業分布
 
提高了商品條碼標識的印刷質量
《辦法》實施前,甘肅省商品條碼標識的印刷質量問題較多。一些注冊系統成員企業對條碼技術理解不全面,在商品標簽設計時對條碼的顏色、大小等理解有偏差,造成設計錯誤。大多數印刷企業不了解商品條碼知識,不具備商品條碼印刷及檢測能力,沒有建立完備的商品條碼印刷質量保證體系,造成商品條碼標識存在著條碼左右側空白區不足、符號等級太低等現象,掃條碼時容易出現誤讀、拒讀、識讀效率低等問題,直接影響企業的經濟效益和工作效率。《辦法》實施以來,全省積極開展印刷企業的資格認定工作,使全省商品條碼質量合格率達到了96%以上。
為查處商品條碼違法案件提供了執法依據
《辦法》實施以來,甘肅省查處的商品條碼違法案件中,主要以“未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼”違法行為居多,違法行為主要表現為未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼,使用未及時變更的商品條碼以及使用過期的、已經注銷的商品條碼和未經備案使用境外注冊的商品條碼等。通過全省各級質監執法部門的執法工作,確保了甘肅省商品條碼工作的健康規范發展,維護了企業和消費者的合法權益。

甘肅省標準化研究院   周紅宇

《條碼與信息系統》2019年第2期總第150期

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